| 整合现有矿山企业,不能采用简单的行政措施,应综合运用经济、法律和必要的行政手段,通过企业平等协商,采取收购、参股、兼并等方式。
——政协委员 古德生
全国政协委员、中国工程院院士古德生表示,矿产资源的开发和保护已成为关系国计民生的大事,我国应进一步抓好矿山资源整合工作。
由于我国小型矿床多,大型矿床少,独立开采的小矿多,资源浪费比较严重。古德生说:“目前,国内矿山普遍存在着粗放经营,企业‘多、小、散’、大矿小开、一矿多开的问题,不利于国民经济的可持续发展。因此,国家首先应对矿产资源及其他生产要素进行整合,调整好矿山开发布局。特别是要整合小型矿山企业,发展中大型矿业集团,将矿产勘查开发与经济发展有机结合。”
其次,要重视矿山环境保护,走循环经济的发展道路。古德生说:“今年政府工作报告中突出强调要抓好节能降耗,这是矿业需要重点解决的问题。我国西部地区的生态环境非常脆弱,开发西部矿产资源必须在环境保护方面进行有效管理和控制。现在,我国的固体废料已经达到50亿吨,这是一个非常值得关注的数字。国家在提高资源税、加大环境保护投入等方面采取了多种措施,对搞好矿山环保将起到一定的作用,但更重要的是要让所有人能自觉地重视环保工作。”
第三,要提高矿山机械化程度,淘汰落后的生产工艺和装备。目前,不少矿山由于采用了承包制,开发者只重视盈利不重视技术创新,这非常不利于矿山的可持续发展。古德生说:“对国家明令淘汰的高耗能、高污染技术设备,要坚决淘汰。同时,要加快技术改造步伐,积极采用先进、实用、可靠的技术装备。”
古德生认为,整合现有矿山企业,不能采用简单的行政措施,应综合运用经济、法律和必要的行政手段,通过企业平等协商,采取收购、参股、兼并等方式,从而达到调整矿山开发布局,实现资源规模化、集约化开发的目的。
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