今年８月启动的全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作进展顺利，年底前对全国所有生产矿山的排查、对所有矿产资源勘查项目的检查、对全体工作人员执法行为的清查工作将全面完成。国土资源部矿产开发管理司司长贾其海说，目前，各省（自治区、直辖市）均已按要求成立了由主要领导亲自挂帅的专门工作机构，并根据本地区矿业开发的特点制订了实施方案。
　　近几年，随着我国矿产品价格大幅增长，矿产资源开发中各种违规行为出现了严重反弹，而矿山布局不合理，小矿数量多、规模化集约化开发程度不高直接影响着矿产资源对经济社会发展的保障能力。为维护矿产资源开发的正常秩序，８月１８日，国务院出台第２８号文件，正式启动２００５年全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作。
　　“我国矿产资源开发秩序的整顿工作，历时十几年，从未停止过。与以往不同的是，此次整顿规范主要围绕‘治乱’、‘治散’和‘治本’三个方面，努力建立矿产资源开发的良性运行秩序。”贾其海解释说，治乱是指要全面遏制和依法查处各类矿产资源违法行为，包括矿山安全和环境问题；治散是要以经济手段对有潜力的小矿山进行资源整合，截至去年年底，全国持证开采的矿山总数已经减少到１２万多个；治本是指要妥善解决矿山布局及矿产资源开发合理利用问题，实现矿产资源的有偿使用。他认为，目前国内矿业普遍存在着５个方面的问题：一是乱采滥挖、浪费资源；二是破坏环境；三是企业超能力生产造成事故频发；四是无证开采和有证越界开采；五是企业间矿权非法转让，以采代探。另外，个别地方国土资源部门在管理上还存在着越权违规审批的问题。
　　贾其海说，根据目前我国矿产资源开发的形势，有必要对现有矿山资源进行整合，实现规模化、集约化开采，同时提高企业准入标准。对某些矿种的开采总量甚至要进行限制，例如钨、锑等，一方面可以防止企业因超能力开采发生生产事故，另一方面也有助于实现可持续发展。他特别强调，国土资源部门对矿业市场秩序的监管，需要当地政府的大力支持。
　　为进一步推动各地整顿规范工作的开展，国土资源部、国家发改委、公安部、监察部、财政部、商务部、国家工商总局、国家环保总局、国家安全生产监督管理总局联合成立了整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室，并派出６个督查组，于１０月１０日至２１日对各地的整顿规范工作进行了督查。据贾其海透露，目前，各省（自治区、直辖市）已经按要求成立了由分管矿业的副省长（副主席、副市长）挂帅的领导小组，其中，内蒙古自治区的整顿规范工作由自治区主席亲自领导。
　　贾其海强调，整顿和规范工作强调依法整顿，严格执法，充分体现依法行政，希望通过清理整顿能够促进广大矿山企业提高开发利用资源的技术水平。国家对不同所有制的企业将一视同仁，同时鼓励有技术、有水平、有实力的民营企业进入矿业领域。这是矿业走市场化发展之路的必然。