国家发改委工业司副司长熊必琳日前向记者透露，“十一五”期间，国家将坚持以存量发展为主的方针，重点扶持大型黄金企业的发展，对重点成矿区、成矿带将实行国家统一规划勘探和开发。
　　熊必琳说，在多次征求意见后，我国黄金工业“十一五”发展规划目前已形成初稿，其总体发展思路是：树立和落实科学发展观，按照走新型工业化道路的要求，坚持以存量发展为主的方针，依托现有企业加快黄金行业结构调整的步伐，加强黄金地质勘探和黄金资源的保护；把实施“走出去”战略放在更加突出的位置，鼓励企业开发境外黄金矿产；促进黄金行业技术进步和产业升级，提高难选冶金矿资源和现有矿区深部资源的利用程度，提高黄金工业的技术含量；加强调控和引导，制定符合我国黄金行业实际的规划、产业政策；积极扶持大型黄金企业的发展，逐步改善黄金行业小而散的局面，形成大型黄金企业主导黄金工业的局面，提高我国黄金行业的整体竞争力。
　　为保证黄金工业持续发展，“十一五”期间，国家将实施矿山探矿增储、难采选金矿资源利用产业升级、循环经济示范等一批重点工程，并且要促进“滇、黔、桂”金三角开发、甘肃阳山金矿开发、江西金山金矿田开发、小秦岭和胶东金矿集中区深部勘探开发等一批重点项目。
　　熊必琳表示，“十一五”期间，国家还要积极推进黄金矿产开发和管理体制改革，总的设想是：提高黄金行业准入门槛，淘汰落后生产能力，实施资源整合，继续培育国内大黄金集团公司的发展；改革目前的金矿勘探、开发方式，对重点成矿区、成矿带实行国家统一规划勘探、开发；借鉴和实施“借金还金”等国际上成熟的项目融资经验，探索和改进黄金矿产的开发模式。